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工商時報【文╱陳碧芬】
政策智庫在歐美政經發展過程具有明確地位,與跨國金融集團、各地企業合作無間,目前國內活躍的智庫,除中經院是政府主要捐助者外,台經院、台綜院、商發院、元大寶華綜經院等多有企業出資捐助,前後加總應遠超過數十億元。
各智庫的研究成果、培養人才均為國家社會所用,企業向來鮮少要求直接回報,民眾對此不僅不知情,還動輒發洩反商情緒、指責智庫為企業背書;如此下去,企業一旦全面縮手、並與智庫間建起高牆,孕育國家人才的泉源恐會就此枯竭。
以國際為例,企業資助研究機構、大學時,多會高調要求「掛名」,美國頂尖學府史丹福大學連研究計畫經常掛名捐贈者,台灣最早成立的智庫—台灣經濟研究院,至今已鮮少人知道該院草創基金是台泥集團創辦人辜振甫在40年捐贈新台幣500萬元,現在台經院的院址,仍有部分是向台泥集團交換來的,台經院將在下月舉辦成立40周年慶。
細數國內各政策智庫,僅中經院依據立法院通過的「中華經濟研究院設置條例」,現在創院基金新台幣10億元,其中9億元由中央政府及中美經濟社會發展基金分年捐助,但仍有1億元是由工商界慨然捐助。
至於台灣綜合研究院、元大寶華綜經院,甚至近年才成立的商業發展研究院等,企業捐助都是各智庫草創的重要奶水,台綜院因創辦人劉泰英向企業募得近2億元,才能買下位於紅樹林院址,讓台綜院能降低「養活自己」門檻,為研究團隊保留更多時間在新議題上。
元大寶華綜經院從機構名稱就可看出,它與捐助企業「一起變動」的足跡,從最早議起的寶來金融集團董事長白文正,三顧茅廬請出清大經濟系教授梁國源,從學術研究轉進市場實務投資分析,梁國源現任該院董事長兼院長,帶領的研究團隊多是台清經濟碩博士高手,研究成果頻頻打開新視野,元大金控目前仍持續提撥經費,好讓該院能自由發揮。
在國際經濟趨勢和國內社會情勢愈來愈複雜的當下,許多政策的建言和解讀更有賴智庫,智庫培育各式人才對經濟發展更是重要的助力,這些智庫長期累積研究能量,對政府、社會所需要的短中長期建議都是不可或缺的智囊。
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